{"id":1759,"date":"2025-08-20T15:50:36","date_gmt":"2025-08-20T21:50:36","guid":{"rendered":"http:\/\/132.248.192.158\/ope\/?p=1759"},"modified":"2025-08-20T15:54:19","modified_gmt":"2025-08-20T21:54:19","slug":"educacion-media-superior-desarrollo-y-desafios","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/132.248.192.158\/ope\/?p=1759","title":{"rendered":"Educaci\u00f3n Media Superior. Desarrollo y desaf\u00edos"},"content":{"rendered":"\n

Lorenza Villa Lever[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Todos sabemos que la educaci\u00f3n media superior (EMS) hist\u00f3ricamente ha funcionado como un mecanismo de estratificaci\u00f3n social fundado en las desigualdades existentes. No obstante, en la medida en la que este nivel educativo es ahora obligatorio y forma parte de los requisitos m\u00ednimos para acceder a un trabajo formal, es necesario preguntarse si este complejo nivel, formado por 20,717 planteles escolarizados y 532 de modalidad no escolarizada, puede lograr que dichos espacios se construyan como \u00e1mbitos de equidad a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas e institucionales, y si el subsistema tiene la capacidad y el inter\u00e9s de convertir a sus instituciones en espacios de oportunidad para las y los j\u00f3venes en edad de cursarla.<\/p>\n\n\n\n

Para explorarlo, presentar\u00e9, en primer lugar, c\u00f3mo se ha dado el crecimiento de la oferta de EMS desde 1980, para enseguida centrarme en los \u00faltimos 10 a\u00f1os, a partir del desempe\u00f1o de los principales indicadores del subsistema. Este apartado se completa con datos sobre las desigualdades regionales. Finalmente, abordo la diversidad del subsistema y su relaci\u00f3n con la calidad del servicio impartido. Termino con algunas reflexiones.<\/p>\n\n\n\n

Crecimiento de la atenci\u00f3n a la demanda de educaci\u00f3n media superior<\/h2>\n\n\n\n

En M\u00e9xico, en los \u00faltimos 45 a\u00f1os hubo un crecimiento sin precedentes en la atenci\u00f3n de la demanda de la EMS: mientras en 1980 ingresaba a bachillerato s\u00f3lo una cuarta parte de los j\u00f3venes en edad de estudiarlo (25.7%), para 2000 este porcentaje casi se duplic\u00f3 (47.6%). En 2012 ingres\u00f3 al nivel 65.9% y en el ciclo escolar 2023-2024, 81.1 por ciento (cuadro 1).<\/p>\n\n\n\n

Este crecimiento de la matr\u00edcula est\u00e1 acompa\u00f1ado por un importante avance en la absorci\u00f3n de estudiantes que terminan secundaria y su ingreso al nivel medio superior, a la edad t\u00edpica para cursarla, que es entre los 15 y los 17 a\u00f1os: mientras que en 1990 poco m\u00e1s de 7 de cada 10 estudiantes (75.4%) que terminaban la secundaria ingresaban al bachillerato, en el ciclo escolar 2022-2023 se incorporaron 103%, lo que implica que se est\u00e1n contando alumnos que exceden la edad prescrita. La eficiencia terminal tambi\u00e9n ha mejorado, aunque m\u00e1s lentamente: en los primeros a\u00f1os de este siglo, 57.0% terminaba. De entonces a ahora, la eficiencia terminal aument\u00f3 15 puntos porcentuales: en el ciclo escolar 2023-2024 egres\u00f3 72.9 por ciento. Sin embargo, esta cifra implica que casi un tercio de la poblaci\u00f3n inscrita no concluye este nivel educativo.<\/p>\n\n\n\n

Cuadro 1. Indicadores de calidad de la educaci\u00f3n media superior<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

*Modalidad escolarizada.<\/p>\n\n\n\n

** Ciclo escolar 2022-2023.<\/p>\n\n\n\n

***Modalidades escolarizada y no escolarizada.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: SEP (2024b: 34-35; s. d.<\/em>) y Presidencia de la Rep\u00fablica (2012).<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, como se puede observar en la gr\u00e1fica 1, en los \u00faltimos 10 a\u00f1os hay dos tendencias encontradas en relaci\u00f3n con la cobertura de la EMS: entre los ciclos escolares 2014-2015 y 2017-2018, la cobertura bruta de este nivel educativo pas\u00f3 de 75.4 a 84.8 por ciento. Este crecimiento de la tasa bruta de escolarizaci\u00f3n nos habla del n\u00famero total de alumnos del nivel al inicio del ciclo escolar por cada 100 personas del grupo de poblaci\u00f3n en la edad reglamentaria para cursar dicho tramo educativo.<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fica 1. Tendencia de la cobertura de la educaci\u00f3n media superior del ciclo 2014-2015 al 2023-2024 (porcentaje)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\n\n\n\n

Fuente: SIGED (2024).<\/p>\n\n\n\n

En los ciclos escolares 2018-2019 y 2023-2024, la cobertura bruta decreci\u00f3, al pasar de 84.2% en el primero a 83.4% en el \u00faltimo. Como se observa, inici\u00f3 su declive en el primer ciclo escolar y sufri\u00f3 un importante descenso durante la pandemia por covid-19 de hasta 6.4 puntos porcentuales en el ciclo 2021-2022, del que a\u00fan no se ha recuperado del todo, en la medida en que en el \u00faltimo a\u00f1o se\u00f1alado a\u00fan le faltaban 1.4 puntos para alcanzar el nivel del \u00faltimo a\u00f1o del sexenio anterior.<\/p>\n\n\n\n

Estos datos se refuerzan al analizar la tasa neta de escolarizaci\u00f3n de EMS, es decir, el n\u00famero de alumnos de 15 a 17 a\u00f1os en dicho nivel educativo al inicio del ciclo escolar por cada 100 en el mismo grupo de edad, que, como se observa en la gr\u00e1fica 2, disminuye significativamente el primer a\u00f1o de pandemia y empeora en el segundo, con 3.1% menos estudiantes que en el ciclo 2017-2018. Aunque desde 2013-2014 la matr\u00edcula hab\u00eda mostrado un crecimiento sostenido, en el ciclo escolar 2021-2022 regres\u00f3 casi al nivel de cobertura de 2015-2016, y si bien despu\u00e9s de la pandemia hubo un incremento, en 2023-2024 a\u00fan no se alcanzaba el nivel de fines del sexenio anterior.<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fica 2. Tendencia de la escolarizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n media superior de 2013 a 2023 (porcentaje)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Fuente: SIGED (2024).<\/p>\n\n\n\n

La disminuci\u00f3n en la cobertura responde a tres elementos:<\/p>\n\n\n\n

1) La tendencia de abandono, que aumenta 1.3% en el ciclo escolar 2020-2021 y que, en el siguiente, apenas retoma el nivel registrado inmediatamente antes de la pandemia (gr\u00e1fica 3).<\/p>\n\n\n\n

2) La tasa de reprobaci\u00f3n, que oscila entre 9.0% y 15.6% en el lapso de los 10 a\u00f1os analizados (gr\u00e1fica 4).<\/p>\n\n\n\n

3) El descenso de la eficiencia terminal que en el ciclo escolar 2020-2021 cae 1.8 puntos porcentuales, al pasar de 66.7% a 64.9%, aunque cabe se\u00f1alar que se recupera al t\u00e9rmino de la pandemia (gr\u00e1fica 5).<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fica 3. Tendencia de abandono en educaci\u00f3n media superior del ciclo 2013-2014 al 2023-2024 (porcentaje)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Fuente: SIGED (2024).<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fica 4. Tendencia de reprobaci\u00f3n en educaci\u00f3n media superior del ciclo 2013-2014 al 2023-2024 (porcentaje)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Fuente: SIGED (2024).<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fica 5. Tendencia de eficiencia terminal en la educaci\u00f3n media superior del ciclo 2013-2014 al 2023-2024 (porcentaje)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Fuente: SIGED (2024).<\/p>\n\n\n\n

En 2018, el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) se\u00f1alaba que 43.5% del alumnado de EMS abandonaba sus estudios principalmente por \u201cfalta de inter\u00e9s, aptitud o requisitos para ingresar a la escuela\u201d. Pero las mujeres tambi\u00e9n dejan de estudiar por quedar embarazadas, porque se casan o se unen, y por motivos familiares (21.5%), mientras que los hombres lo hacen por falta de recursos econ\u00f3micos en la familia, lo que los obliga a trabajar (18.1%).<\/p>\n\n\n\n

Las dificultades para aprender se relacionan con la tasa de terminaci\u00f3n, esto es, el n\u00famero de alumnos egresados de EMS por cada 100 personas de la poblaci\u00f3n en la edad te\u00f3rica de terminaci\u00f3n del nivel, que muestra el descalabro que supuso la pandemia por covid-19 en t\u00e9rminos de logro o egreso de este tramo educativo, impacto del que a\u00fan no se ha logrado una recuperaci\u00f3n completa (gr\u00e1fica 6).<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fica 6. Tendencia de la terminaci\u00f3n de la educaci\u00f3n media superior del ciclo 2013-2014 al 2023-2024 (porcentaje)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Fuente: SIGED (2024).<\/p>\n\n\n\n

El resultado se observa en que la tasa neta de escolarizaci\u00f3n de las y los j\u00f3venes de 15 a 17 a\u00f1os fue, en 2023-2024, de apenas 65.2%, porcentaje muy lejano de la meta propuesta para 2024 de alcanzar 90%, lo que implicar\u00eda lograr una matr\u00edcula de 6 millones de estudiantes en este nivel educativo.<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, aunque en los \u00faltimos 10 a\u00f1os hubo mejoras, la pandemia fue un evento que marc\u00f3 de manera indiscutible e importante la evoluci\u00f3n de la cobertura efectiva lograda y las condiciones de acceso y tr\u00e1nsito a la EMS, as\u00ed como de egreso del nivel. No obstante la lenta recuperaci\u00f3n una vez terminada la pandemia, estas cifras tambi\u00e9n evidencian pol\u00edticas deficientes para atender la gravedad de los problemas del nivel.<\/p>\n\n\n\n

Si al desaf\u00edo de la tasa neta de cobertura se suman las desigualdades sociales, puede afirmarse que los m\u00e1s afectados son las y los j\u00f3venes que pertenecen a los cuatro primeros deciles de ingreso, provenientes de las familias con ingresos m\u00e1s bajos. Esto supone que es un porcentaje peque\u00f1o el que realmente puede aprovechar el pleno derecho a la educaci\u00f3n y al aprendizaje en condiciones de equidad, lo que impide la movilidad social entre las personas con condiciones desfavorables (Mexicanos Primero, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior se corrobora al analizar la cobertura total del nivel por entidad federativa. Los estados con cobertura total m\u00e1s baja son los m\u00e1s pobres, como Chiapas (59.8%), Oaxaca (64.1%) y Michoac\u00e1n (65.6%), con alcances muy distintos a los de las entidades con mayor cobertura, como Ciudad de M\u00e9xico (166.0%) y Sinaloa (93.2%). Cabe se\u00f1alar que entre mujeres y hombres hay una brecha importante a escala nacional a favor de las mujeres (85.7%), con casi 10 puntos porcentuales arriba de los hombres (76.6%). A su vez, la tasa de abandono nacional es mucho m\u00e1s alta entre los hombres (13.5%) que entre las mujeres (9.1%). La m\u00e1s alta se encuentra en la de Ciudad de M\u00e9xico, con 15.1%, seguida por Coahuila, 14.0%, Chihuahua, 13.5%, y Zacatecas, 13.0% (SEP, 2024b: 34-35).<\/p>\n\n\n\n

Diversidad y calidad<\/h2>\n\n\n\n

La oferta educativa de EMS est\u00e1 conformada por tres modelos educativos: bachillerato general, bachillerato tecnol\u00f3gico y profesional t\u00e9cnico, los cuales ofrecen numerosas opciones de oferta educativa:<\/p>\n\n\n\n