{"id":1923,"date":"2025-09-08T12:11:47","date_gmt":"2025-09-08T18:11:47","guid":{"rendered":"http:\/\/132.248.192.158\/ope\/?page_id=1923"},"modified":"2026-02-06T14:35:45","modified_gmt":"2026-02-06T20:35:45","slug":"frentes-criticos-de-la-politica-educativa-en-el-inicio-del-gobierno-de-la-presidenta-claudia-sheinbaum","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/132.248.192.158\/ope\/?p=1923","title":{"rendered":"Frentes cr\u00edticos de la pol\u00edtica educativa en el inicio del gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum"},"content":{"rendered":"\n

Rosalina Romero Gonzaga[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n

8.09.25<\/p>\n\n\n\n

El 1 de septiembre rindi\u00f3 su primer informe de gobierno la titular del Ejecutivo, Claudia Sheinbaum Pardo, quien en pol\u00edtica educativa quiere ser recordada como \u201cla presidenta de la educaci\u00f3n\u201d.[2]<\/a> Los informes presidenciales, como ejercicio de rendici\u00f3n de cuentas, no s\u00f3lo ofrecen el balance del estado general de las decisiones, acciones y medidas tomadas en el a\u00f1o transcurrido, sino que tambi\u00e9n expresan las prioridades que cada administraci\u00f3n instala en la agenda p\u00fablica nacional. A pesar del apoyo popular con el que cuenta la mandataria, se vislumbran frentes cr\u00edticos abiertos en la pol\u00edtica educativa federal. Al respecto, el informe destaca, al menos, tres puntos con impacto significativo en la educaci\u00f3n b\u00e1sica: a) la distribuci\u00f3n del gasto federal; b) la pol\u00e9mica desaparici\u00f3n de la Unidad del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (USICAMM) y la anunciada consulta nacional magisterial para sustituirla, y c) la implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la Nueva Escuela Mexicana (NEM).<\/p>\n\n\n\n

Gasto federal en educaci\u00f3n b\u00e1sica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante el primer a\u00f1o de gobierno, el presupuesto para la educaci\u00f3n b\u00e1sica ha mantenido una clara orientaci\u00f3n en los programas de apoyos econ\u00f3micos generalizados, heredados y ampliados desde la administraci\u00f3n anterior. La beca universal Rita Cetina benefici\u00f3 a 8,864,448 ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes,[3]<\/a>  de un total de 23,128,498 de estudiantes de preescolar, primaria y secundaria a nivel nacional;<\/a>[4]<\/a> es decir, s\u00f3lo alcanz\u00f3 a 38% de la poblaci\u00f3n. Los recursos se reportan de manera agregada bajo el concepto \u201cbecas de educaci\u00f3n b\u00e1sica\u201d, sin una distribuci\u00f3n que permita analizar su impacto diferenciado en cada nivel. La falta de desagregaci\u00f3n impide un estudio preciso sobre si se prioriza de manera equitativa cada nivel educativo, en especial el preescolar[5]<\/a> y la educaci\u00f3n inicial,[6]<\/a> que hist\u00f3ricamente han tenido menor cobertura.<\/p>\n\n\n\n

Desaparici\u00f3n de la USICAMM, su aplazamiento y la consulta Escuela por Escuela<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 15 de mayo, la presidenta Claudia Sheinbaum anunci\u00f3 la extinci\u00f3n de la USICAMM, organismo t\u00e9cnico creado en 2019 para gestionar los procesos de ingreso, promoci\u00f3n y reconocimiento docente. De manera parad\u00f3jica, el 24 de junio la titular del Ejecutivo public\u00f3 el decreto de movilidad,[7]<\/a> que implic\u00f3 cambios de centro de trabajo de las y los docentes y beneficiar\u00e1 la antig\u00fcedad laboral, en el marco de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros y, por ende, de la USICAMM. Dicho decreto aplaz\u00f3 la extinci\u00f3n de la unidad referida, en tanto se llevaron a cabo los procesos de cambio de centro de adscripci\u00f3n en varias entidades mediante asignaciones presenciales y p\u00fablicas, con lo que se traslad\u00f3 la responsabilidad al magisterio a trav\u00e9s de la consulta Escuela por Escuela, con la participaci\u00f3n del sindicato nacional.<\/p>\n\n\n\n

En el marco de la s\u00e9ptima sesi\u00f3n ordinaria del Consejo T\u00e9cnico Escolar se llev\u00f3 a cabo la consulta Escuela por Escuela, con el prop\u00f3sito de incluir al magisterio en la creaci\u00f3n de un nuevo sistema para las maestras y los maestros, de acuerdo con las orientaciones emitidas por la autoridad educativa federal. Para ello, se pusieron a disposici\u00f3n tres insumos,[8]<\/a> con el objetivo de recoger la opini\u00f3n de las y los docentes e involucrarlos en la construcci\u00f3n del nuevo sistema de promoci\u00f3n y mejora laboral. Aunque el anuncio busc\u00f3 generar certidumbre sobre el futuro de la carrera docente, en la pr\u00e1ctica abri\u00f3 interrogantes en torno a su implementaci\u00f3n. Cuestionamientos esenciales \u2014como la representatividad de la consulta al magisterio, la metodolog\u00eda para procesar e interpretar los resultados, y el car\u00e1cter vinculante de estos\u2014 carecieron de un sustento claro. La consulta, realizada mediante un cuestionario mixto, fue la herramienta elegida para suplir la falta de un diagn\u00f3stico integral, elemento fundamental que deber\u00eda anteceder a cualquier reforma curricular de gran alcance.<\/p>\n\n\n\n

Falta de diagn\u00f3stico, impacto y consolidaci\u00f3n de la Nueva Escuela Mexicana<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la administraci\u00f3n federal anterior se estableci\u00f3 el modelo educativo y pedag\u00f3gico de la NEM; su implementaci\u00f3n ocurri\u00f3 en el \u00faltimo tramo del sexenio pasado, sin tiempo para su valoraci\u00f3n o balance promisorio que permitiera reconocer los alcances, las limitaciones y los obst\u00e1culos enfrentados por las maestras y los maestros en su puesta en marcha en las escuelas de educaci\u00f3n b\u00e1sica.<\/p>\n\n\n\n

La SEP ha difundido documentos, marcos conceptuales y gu\u00edas, as\u00ed como organizado conferencias y webinarios sobre el modelo curricular, pero no existe una evaluaci\u00f3n del aprendizaje de las y los estudiantes de educaci\u00f3n b\u00e1sica. Esto podr\u00eda explicarse por las diferencias en las condiciones locales o por la falta de una comunicaci\u00f3n clara de los objetivos y los planteamientos pedag\u00f3gicos del modelo. En el informe presidencial se mencion\u00f3 a la NEM en una sola ocasi\u00f3n.[9]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Distintas voces han reiterado no s\u00f3lo los aciertos de la NEM \u2014en particular su enfoque inclusivo y humanista, la posibilidad de construcci\u00f3n de un curr\u00edculum deliberativo y un cambio en el rol tradicional docente, al involucrarse en el dise\u00f1o del Plan de Estudio 2022\u2014[10]<\/a>, sino tambi\u00e9n han reconocido las dificultades que enfrenta el proyecto educativo, entre ellas la falta de adaptaci\u00f3n y apropiaci\u00f3n por parte del magisterio, que las y los docentes reconozcan la autonom\u00eda que poseen, el tipo de \u201ccapacitaci\u00f3n\u201d que reciben,[11]<\/a> la gesti\u00f3n de la autonom\u00eda docente, el fortalecimiento del Consejo T\u00e9cnico Escolar como \u00f3rgano colegiado de decisi\u00f3n t\u00e9cnico-pedag\u00f3gica, la provisi\u00f3n de recursos econ\u00f3micos para garantizar la implementaci\u00f3n del modelo,[12]<\/a> as\u00ed como la falta de un diagn\u00f3stico del impacto del modelo curricular y la carencia de infraestructura para acceder a nuevas herramientas tecnol\u00f3gicas.[13]<\/a><\/p>\n\n\n\n

El informe de gobierno cumpli\u00f3 una doble funci\u00f3n esencial. Por un lado, represent\u00f3 el acto de rendici\u00f3n de cuentas del primer a\u00f1o de gesti\u00f3n de la titular del Poder Ejecutivo. Por otro, se configur\u00f3 como un diagn\u00f3stico crucial que delinea los nudos cr\u00edticos a\u00fan presentes en la pol\u00edtica educativa en materia del gasto federal para la educaci\u00f3n b\u00e1sica, el sistema de carrera docente y el modelo curricular. Estos desaf\u00edos exigen una intervenci\u00f3n decidida, sustentada en evidencia s\u00f3lida y an\u00e1lisis profundos, para corregir los d\u00e9ficits estructurales y encauzar las soluciones que la educaci\u00f3n b\u00e1sica necesita.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educaci\u00f3n. rrgonzaga@comunidad.unam.mx<\/a> ORCID: https:\/\/orcid.org\/0000-0002-7076-4474<\/a><\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> \u201c\u2018La presidenta de la educaci\u00f3n\u2019: Sheinbaum destaca becas y apoyo a los estudiantes\u201d, https:\/\/www.proceso.com.mx\/nacional\/2025\/9\/2\/la-presidenta-de-la-educacion-sheinbaum-destaca-becas-apoyo-los-estudiantes-358003.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> Primer Informe de Gobierno 2024-2025<\/em>, https:\/\/www.presidenta.gob.mx\/wp-content\/uploads\/01-09-25-PRIMER-INFORME-DE-GOBIERNO-PRESIDENTA-CLAUDIA-SHEINBAUM-PARDO.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> \u201cEstad\u00edstica educativa. Ciclo 2024-2025\u201d, https:\/\/planeacion.sep.gob.mx\/Doc\/estadistica_e_indicadores\/EstIndEntFed2024\/33_NAL.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> \u201cPreescolar y bachillerato, los niveles que concentran mayor rezago educativo en 2024\u201d,https:\/\/24-horas.mx\/mexico\/preescolar-y-bachillerato-los-niveles-que-concentran-mayor-rezago-educativo-en-2024\/#google_vignette<\/a><\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> \u201cSEP alerta que tasa de cobertura de educaci\u00f3n inicial no supera el 4% en menores de tres a\u00f1os\u201d, https:\/\/oem.com.mx\/elsoldemexico\/mexico\/sep-alerta-que-tasa-de-cobertura-de-educacion-inicial-no-supera-el-4-en-menores-de-tres-anos-25604599<\/a><\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> \u201cDecreto por el que se instruye, a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica, en materia de movilidad del magisterio en el Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros\u201d, https:\/\/sep.gob.mx\/work\/models\/sep1\/Resource\/15131\/5\/images\/decreto_instruye_a_la_sep_en_materia_de_movilidad_del_magisterio_enel_sicamym.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[8]<\/a> \u00a0\u00c9stos son: \u201cPrincipales enfoques de evaluaci\u00f3n docente\u201d, https:\/\/gestion.cte.sep.gob.mx\/insumos\/docs\/2425_s7_Anexo2_principales_enfoque_evaluacion_docente.pdf<\/a>; \u201cCarpeta informativa. Consulta Escuela por Escuela para la creaci\u00f3n de un nuevo sistema para las maestras y los maestros\u201d, https:\/\/gestion.cte.sep.gob.mx\/insumos\/docs\/2425_s7_Carpeta_de_Trabajo_consulta_escuela_por_escuela.pdf<\/a>, y \u201cConsulta Escuela por Escuela para la creaci\u00f3n de un nuevo sistema para las maestras y los maestros\u201d, https:\/\/gestion.cte.sep.gob.mx\/insumos\/docs\/2425_s7_Instrumento_consulta_escuela_por_escuela.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[9]<\/a> Primer Informe de Gobierno 2024-2025<\/em>, https:\/\/www.presidenta.gob.mx\/wp-content\/uploads\/01-09-25-PRIMER-INFORME-DE-GOBIERNO-PRESIDENTA-CLAUDIA-SHEINBAUM-PARDO.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[10]<\/a> S. de los Santos Urias y M. G.  Tinajero Villavicencio, \u201cSignificados docentes sobre la propuesta curricular de la Nueva Escuela Mexicana\u201d, https:\/\/rieoei.org\/RIE\/article\/view\/6771\/4927<\/a><\/p>\n\n\n\n

[11]<\/a> I. Castillo Vergara, \u201cRetos y dificultades docentes ante la implementaci\u00f3n del Plan de Estudio 2022 desde los Consejos T\u00e9cnicos Escolares\u201d, https:\/\/www.scielo.org.mx\/pdf\/rmie\/v30n104\/1405-6666-rmie-30-104-165.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[12]<\/a> \u201cVoces en el aula. La Nueva Escuela Mexicana en la experiencia docente\u201d, https:\/\/mexicanosprimero.org\/pdf\/investigaciones\/VocesEnElAula-MP.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[13]<\/a> \u00a0\u201cA dos a\u00f1os, falta de diagn\u00f3stico complica consolidaci\u00f3n de Nueva Escuela Mexicana\u201d, https:\/\/www.jornada.com.mx\/2025\/09\/01\/politica\/005n1pol<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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